نشست خبری رئیس شورای اسلامی استان تهران برگزار شد
از نقد درونی تا افقهای توسعه محلی
در آستانه همایش بزرگ شوراهای اسلامی استان تهران، دکتر احمد صادقی با نگاهی شفاف، تحلیلی و آسیبشناسانه در نشست خبری خود به تبیین وضعیت شوراها پرداخت؛ نشستی که فراتر از گزارش عملکرد، تلاشی برای بازسازی سرمایه اجتماعی و ترسیم آیندهای کارآمد برای حکمرانی محلی بود. شوراها؛ نقطه اتصال مردم و حاکمیت به گزارش اقتصاد […]
در آستانه همایش بزرگ شوراهای اسلامی استان تهران، دکتر احمد صادقی با نگاهی شفاف، تحلیلی و آسیبشناسانه در نشست خبری خود به تبیین وضعیت شوراها پرداخت؛ نشستی که فراتر از گزارش عملکرد، تلاشی برای بازسازی سرمایه اجتماعی و ترسیم آیندهای کارآمد برای حکمرانی محلی بود.
شوراها؛ نقطه اتصال مردم و حاکمیت
به گزارش اقتصاد ملی ،دکتر احمد صادقی، رئیس شورای اسلامی استان تهران، در ابتدای نشست خبری خود که با حضور گسترده اصحاب رسانه برگزار شد، با تأکید بر جایگاه بنیادی شوراها در ساختار مردمسالاری دینی، گفت:«شوراها نماد مشارکت مردم در اداره امور کشورند. نهادهایی که مستقیماً از رأی مردم مشروعیت میگیرند و از این حیث، سرمایهای اجتماعی برای نظام محسوب میشوند.»وی افزود که اگر شوراها تقویت شوند، اعتماد عمومی نیز تقویت خواهد شد و این امر زمینهساز توسعه متوازن و مردمی در سطوح مختلف کشور خواهد بود.
تصویری آماری از وضعیت شوراهای استان تهران
در ادامه نشست، صادقی با ارائه آماری مستند، به بررسی وضعیت شوراها در استان تهران پرداخت. طبق گفته او:در مجموع ۴۷ شهر استان، ۴۰ شهر دارای شورا هستند.۷ شهر شورا ندارند: پنج شهر به دلیل ابطال انتخابات و دو شهر به دلیل انحلال شورا.در حوزه روستایی، از ۴۹۰ روستای واجد شرایط، تنها شش روستا فاقد شورای اسلامی هستند.وی کاهش مشارکت عمومی در انتخابات شوراها را نگرانکننده دانست و آن را ناشی از مجموعهای از عوامل معرفی کرد:«فشارهای کاری، ناکافی بودن اختیارات قانونی، منابع مالی محدود، و گاهی هم برخورد ناعادلانه رسانهها که تصویر ناصحیحی از عملکرد شوراها ارائه میدهند.»
نقد از درون؛ بازخوانی مسئولانه عملکرد شوراها
دکتر صادقی در بخشی از سخنانش، بیپرده و با لحنی خودانتقادی، به برخی کاستیهای عملکردی شوراها پرداخت. او گفت:«در مواردی، شوراها از نقش اصلی خود فاصله گرفتهاند. برخی به روزمرگی دچار شدهاند و به جای ایفای نقش راهبردی، تنها درگیر تغییر مدیران اجرایی شدهاند. شورا نباید شهرداری در سایه باشد، بلکه باید ناظر و سیاستگذار توسعه محلی باشد. وی همچنین کمبود آموزش حقوقی و مدیریتی اعضای شوراها را یکی از ریشههای بروز تخلف و ناکارآمدی عنوان کرد.
شفافسازی در زمینه تخلفات؛ دفاع از نهاد شورا
بخش دیگری از نشست به بررسی تخلفات اعضای شوراها اختصاص داشت. صادقی با ارائه آماری روشن، از رسانهها خواست میان تخلف افراد و اعتبار ساختار شوراها تمایز قائل شوند:تاکنون ۲۱ نفر از اعضای شوراها در استان تهران سلب عضویت شدهاند، معادل ۱.۱ درصد از کل اعضا.۸۵ نفر نیز دستگیر شدهاند، اما تمامی آنها به مرحله سلب عضویت نرسیدهاند.عمده تخلفات در حوزه تغییر غیرقانونی کاربری اراضی و تخلفات مالی بوده است.او با صراحت گفت:«ما در شوراها پیشقدم در شفافسازی هستیم. تخلف اندک افراد نباید به بدنامی نهاد شورا منجر شود. این نهاد باید به مسیر اصلاح و بازسازی اعتماد ادامه دهد.»
سه راهبرد برای تحول: آموزش، شفافیت و پاسخگویی
رئیس شورای اسلامی استان تهران در ادامه به سه محور کلیدی برای بهبود عملکرد شوراها اشاره کرد:آموزش مستمر: طراحی و اجرای دورههای آموزشی حقوقی، مدیریتی و مهارتی برای اعضای شوراها.شفافیت ساختاری: راهاندازی سامانهای برای انتشار عمومی مصوبات و دارایی اعضا.پاسخگویی به مردم: ایجاد بسترهای دریافت شکایات مردمی و الزام شوراها به پاسخگویی و اصلاح.وی تأکید کرد:«شفافیت صرفاً نمایش نیست. باید امکان بازخورد و نظارت واقعی مردم بر عملکرد نهادهای محلی فراهم باشد.»
حضور زنان و جوانان در شوراها؛ آمار و تحلیل
دکتر صادقی با اشاره به ضرورت گسترش مشارکت بانوان و جوانان در ساختار شوراها، آماری از حضور این دو گروه ارائه داد:در شوراهای شهری استان، ۲۳ نفر از اعضا زن هستند (کمتر از ۱۰ درصد).در شوراهای روستایی، ۳۸۵ زن از مجموع ۱۶۶۳ عضو حضور دارند (حدود ۲۳ درصد).او با اشاره به این تفاوت گفت:«در مناطق روستایی، بستر مشارکت بانوان فراهمتر بوده است. این الگو باید به شهرها نیز گسترش یابد.»وی همچنین گفت که بیش از ۶۰ درصد اعضای فعلی شوراها برای نخستینبار به این نهاد وارد شدهاند. این مسئله، به گفته او، نشانهای از نوسازی و در عین حال نیاز به آموزش و انتقال تجربه است.
بازتعریف نقش شوراها در حکمرانی شهری
دکتر صادقی در بخش دیگری از سخنان خود، به نقش فراتر از شهرداری برای شوراها اشاره کرد. به گفته او:«شوراها باید در عرصههایی چون سیاستگذاری فرهنگی، محیط زیست، سلامت، آموزش عمومی و مدیریت بحران نقش فعال ایفا کنند.»وی خواستار تعامل جدیتر شوراها با دستگاههای دولتی، دانشگاهها، نهادهای مدنی و بخش خصوصی شد و آن را راهی برای تصمیمسازیهای مشارکتی و کارآمد دانست.
شوراهایاریها؛ بازگشت نهادهای مردمی محلی
یکی از بخشهای پررنگ نشست، بازخوانی تجربه شوراهایاریها در شهر تهران بود. صادقی با انتقاد از حذف این نهاد، گفت:«شوراهایاریها پل ارتباطی میان مردم و شوراها بودند. حذف آنها، شکافی در ارتباط محلهای ایجاد کرده که باید با نهادهای جایگزین یا احیای قانونی آن پر شود.»او این نهاد را زمینهساز مشارکت واقعی مردم در تصمیمات محلی معرفی کرد و خواستار بازبینی سیاستهای موجود در این زمینه شد.
پیشنهادهایی برای ارتقاء ساختار شوراها
در پایان این نشست خبری، رئیس شورای اسلامی استان تهران مجموعهای از پیشنهادات کاربردی برای ارتقاء عملکرد شوراها ارائه کرد:
تدوین لایحه جامع شوراها برای تعیین دقیق وظایف، اختیارات و خطوط قرمز قانونی.
ایجاد بانک اطلاعات عملکرد شوراها در سطح شهرستانها برای ارزیابیهای مقایسهای.
راهاندازی مدرسه حکمرانی محلی با همکاری دانشگاهها برای آموزش مستمر اعضای شوراها.
تدوین شاخصهای تخصصی ارزیابی عملکرد شوراها با مشارکت نخبگان و متخصصان حوزه مدیریت.
تشکیل کارگروههای مشترک استانداری و شوراها برای همافزایی نهادینه در حوزه سیاستگذاری محلی.
بازنگری برای اصلاح، اصلاح برای اعتماد
نشست خبری دکتر صادقی، فراتر از یک جلسه پاسخگویی رسمی، تلاشی بود برای نهادینهسازی فرهنگ گفتوگوی شفاف، نقد مسئولانه و حرکت بهسوی حکمرانی محلی مبتنی بر مشارکت و اعتماد.نقد درونی شوراها، ارائه راهحلهای ساختاری، شفافیت در مواجهه با چالشها و بازخوانی تجربههای موفق، همگی نشانههایی از ظرفیت بالای نهاد شورا برای اصلاح و توسعه هستند.اگر شوراها با حمایت دولت، همراهی رسانهها و مشارکت مردم، در مسیر بازسازی اعتماد حرکت کنند، میتوان به تحقق رؤیای حکمرانی محلی مؤثر، پاسخگو و مردمی در ایران امیدوار بود.
نظرات و تجربیات شما
برای نوشتن دیدگاه باید وارد بشوید.